我省医药健康产业提前两年发展成为第四大支柱产业。

　　 2013年11月，省委十届三次全会做出了到2017年将医药健康产业培育成为新支柱产业的重大战略部署；随后，省政府出台了《关于加快推进医药健康支柱产业的实施意见》，力争到2017年，把医药健康产业打造成为我省新的支柱产业。

　　 随着我省上下合力攻坚，近日传来喜讯：我省提前两年实现了这个宏伟目标！

　　 据省统计局核算，2014年全省医药健康产业实现增加值850亿元，占全省gdp的6.16%。其中规模以上医药健康工业实现增加值502.3亿元，占全 省工业增加值的7.7%。按照产业增加值占gdp5%以上即可认定为支柱产业的测算依据，医药健康产业已发展成为我省新的支柱产业。

　　 如今，由中药强省向综合性医药大省转变、医药产业大省向医药创新大省转变、医药生产大省向医药物流大省转变、国内重要医药基地向国际知名医药基地转变的美好愿景，正悄然成为现实。

　　 支柱产业由“三足鼎立”而成“四柱并举”，吉林产业战略格局为之一新我省医药健康产业异军突起，正在以良好的态势提速发展，写下了跨越式发展的辉煌篇 章：2014年，全省医药健康产业经济规模达到3230.3亿元。其中，规模以上医药健康工业实现销售产值1687.7亿元、中药材种植及初加工产业实现 产值397.1亿元、医药商业与流通业实现营业收入759.1亿元，医疗与健康服务业实现收入386.4亿元。全省医药工业总量居全国第5位，中药产业优 势尤为突出，主要经济指标连续10余年居全国首位。

　　 想要把一个领域缔造成支柱性产业，需要多年精心的培育。

　　 我省医药健康产业的快速发展，得益于省委、省政府的强力推动。长期以来，省委、省政府将医药健康产业作为重点培育的战略性新兴产业。早在2000年、 2008年和2012年，省政府先后调整组建了省医药产业发展推进组和省战略性新兴产业生物医药产业推进组。2013年，省委、省政府调整组建培育医药健 康支柱产业推进组，几次调整，推进组办公室均设在省科技厅。多年来，省科技厅及医药健康推进组各成员单位，充分发挥政府引导与公共服务职能，突出科技创新 的支撑和引领作用，着力加速产业结构调整与升级，重点推进以基地建设为载体的产业集聚，使我省医药健康产业多年来一直保持健康、持续、快速的发展势头，增 速位居全省各重点监测行业之首。

　　 对此，全国人大常委会原副委员长、“十一五”国家“重大新药创制”重大专项技术总师、中国工程院院士桑国卫在我省验收创制药物孵化基地时认为：“吉林省 委、省政府高度重视医药产业，加大科技创新投入，建立了以科技部门为主导的组织推进体制，在全国是一项创新，组织与推进工作扎实、有效，有力地促进了医药 产业的持续快速发展。”

　　 为积极营造有利于医药健康产业加快发展的良好环境，省委、省政府相继出台了《吉林省人民政府关于加快推进医药产业发展的意见》等文件，在土地、资金、税收 等方面给予政策扶持。从2009年起设立了省医药产业发展引导资金，并纳入年度财政预算，2014年经费额度达到5500万元。建立了医药产业运行动态监 测系统和分析预警制度，重点针对中成药、生物药、化学药、中药材等不同内容展开运行监测，按月定期公布全省医药产业监测数据，强化了政府对医药产业的调控 与引导。

　　 多年的积淀，让我省的医药健康产业打牢了根基，拥有了雄厚的产业基础，更有着敢于亮出“支柱产业”招牌的发展底气。

　　 今年1月至5月，全省规模以上医药健康工业实现销售收入599.1亿元，同比增长13.7%；实现增加值184.1亿元，同比增长10.3%；实现利润 56.5亿元，同比增长34.7%，继续保持良好发展态势。在当前经济下行压力不断加大的背景下，全省医药健康工业独领风骚，保持着持续、健康、快速的发 展势头，出现了令人可喜的“吉药现象”。

　　 加大投入、创新驱动、政策扶持，“天时地利人和”俱备，医药健康产业破浪前行

　　 创新是每一个产业长盛不衰的秘诀。

　　 医药健康产业的巨大动力就是科技创新。

　　 从新药研发、临床试验，到药品生产，再到产品使用和已上市品种的二次开发，全产业链每一个环节都离不开科技创新的引领和支撑。我省医药健康产业近年来取得的辉煌成绩，很重要的一条经验就是依靠创新驱动。

　　 通化东宝(22.58, 0.65, 2.96%)药 业重组人胰岛素及制剂项目，得到了“双十工程”项目的资金支持，2014年实现销售产值10.35亿元，是立项前2009年3.97亿元的2.61倍，同 类产品市场份额由2009年的7.8%上升到2014年的20%；施慧达药业手性拆分光学纯药物-苯磺酸左旋氨氯地平片产业化项目，2014年实现销售产 值20.02亿元，是“双十工程”项目立项前2009年8.2亿元的2.4倍，国内同类产品零售市场份额由2009年的第4位上升至2013年的第1位， 同类产品医院用药数量也达到了第1位。

　　 这仅仅是我省医药健康产业科技创新能力持续稳步提升的一个缩影。

　　 我省在推动医药健康产业发展中，以科技创新为支撑，以新药研发为主导，以大品种二次开发为重点，不断推动产业升级，一系列举措增强了医药产业的整体实力，全省建设医药健康支柱产业其力已聚、其功已成：

　　 ——加大科技创新投入，提升自主创新能力和水平。“十一五”以来，共投入医药健康领域省及国家科技经费15.73亿元，充分发挥了科技对产业发展的驱动作 用。2008年以来，已有10味香鹿胶囊等90个新药取得生产批号，伪人参皂苷gq等100余个新药正在开展临床研究。

　　 ——推进医药大品种二次开发，加快产业转型升级。在全国率先与中国中药协会合作，成立了由54位国内外知名专家组成的省医药大品种培育专家委员会。近年 来，围绕大品种质量提升、工艺优化、药效物质基础、临床再评价等内容，累计支持133个大品种开展二次开发，投入科技经费2.64亿元，带动企业投入 31.5亿元，133个品种2014年实现销售产值231.7亿元。

　　 ——“双十工程”项目向医药健康领域倾斜，并取得显著成效。5年来，“双十工程”累计支持医药健康领域项目49项，占全部“双十工程”项目的30.6%。 投入科技经费3.5亿元，带动企业投入35.8亿元。49个项目2014年共实现销售产值86.9亿元，是项目实施前51.8亿元的1.7倍。

　　 ——保健食品批号大幅增长，为产业快速发展奠定良好基础。2010年，我省提出加快推进保健食品产业发展，打造医药健康产业新板块。2010年以来累计投 入经费9771万元，支持项目235项，获得保健食品批号81个。尤其是2014年，新获得国家批准保健食品批号38个，超出前3年获得批号的总和。

　　 ——不断优化产业结构，推进化学制药加快产业转型升级。省科技厅认定了以化学药为重点的辽源医药高新技术特色产业基地，组建了吉林省化学药中试中心和产业 技术创新战略联盟。“十二五”累计投入化学药科技经费1.1亿元，是“十一五”投入的5倍。2014年规模以上化学药工业实现产值199.5亿元，是 2010年83.1亿元的2.4倍。

　　 ——突出科技创新的支撑和引领，积极推进人参和梅花鹿产业快速发展。卫生部分别于2010年和2012年，批准我省为人工种植人参食品试点省。国家食药监 总局发布通知允许养殖梅花鹿及其产品作为保健食品原料使用。“十一五”以来，省科技厅累计在人参产品研发领域投入科技经费1.77亿元，梅花鹿产品研发领 域投入科技经费4189万元。

　　 ——积极争取国家重大科技专项支持，并取得积极进展。2010年以来，我省医药领域“重组人胰岛素的品种技术改造”等69个项目获得国家重大科技专项支 持，争取经费3.15亿元。国家重大科技专项“创制药物孵化（吉林）基地”项目于2014年8月顺利通过专家组现场验收，孵化基地3年累计销售产值99亿 元、利税22.3亿元，其中，苦碟子注射液等4个品种销售产值超亿元。

　　 五指并拢，形成拳头，产业集聚，整体发力，打造医药健康产业“国家队”

　　 全国争雄，做强医药健康产业，我省从提高医药健康产业的全国竞争力出发，打造有实力的“国家队”。

　　 2013年12月，通化医药高新区获批国家级高新区，是继江苏泰州之后的第二个国家级医药高新区。

　　 2014年，通化国家医药高新区先后被国家认定为创新型产业集群试点、医药产业集聚区、新型工业化医药产业示范基地和医药产业集群品牌培育试点。

　　 创新思路，是加速推进医药健康产业建设的前提。我省精心构建环境发展平台、公共研发平台、经营管理平台，加快推进产业集聚，不断提高医药健康产业整体竞争优势。

　　 按照发展规划，我省积极构建以通化国家医药高新区和长春国家生物技术产业基地“一区一基地”为双核心，以梅河口等6个医药高新技术特色产业园区（基地）及通化县等12个省级中药产业基地县为补充的全省医药健康产业发展大格局。

　　 我省加快医药高新技术特色产业基地建设，认定了长春高新(127.49, -2.51, -1.93%)、 通化、辽源、白山、梅河口、敦化等6个医药健康高新技术特色产业基地，累计投入特色产业基地专项科技经费1450万元，支持项目25个。6个基地2014 年实现销售收入1174亿元，占全省医药健康工业销售收入总量的69.6%，形成了区域特色产业集群。认定了通化县、抚松县等12个省级中药科技产业基地 县，累计投入科技经费1.7亿元，积极引导园区、基地产业集聚、结构优化与升级，12个基地县中药工业总产值占全省的比重由2009年的40%左右上升到 2014年的50%左右，成为具有重要影响和特色的医药产业集聚基地。

　　 为提高医药企业的科技创新能力和水平，我省一次性投入1000万元，依托省中医药科学院，组建了省医药产业科技创新公共研发服务平台。4年累计投入科技经费1500万元，共为80余户企业提供了230余次新药创制、产品研发等服务。

　　 为加快推进医药产业科技成果产业化，投入科技经费6800万元，分别组建了吉林省动植物有效成分提取、生物制药、中药材精深加工和通化药业8个省级中试中心。

　　 为缓解中小医药企业发展资金短缺难题，依托省中吉医药有限公司，一次性投入1060万元，组建了省医药产业融资服务平台。4年累计投入科技经费1440万元，共为80户企业开展了107笔贷款服务，贷款额近30亿元，促进了产业规模的扩大。

　　 着眼当下与未来，医药健康产业正面临难得的发展机遇。

　　 2015年，我省医药健康产业以“大品种、大项目、大企业和大集聚区”为抓手，重点做强现代中药、化学药、生物药“三大主导板块”，积极做大生物健康材料 与保健食品、医疗器械、制药检测仪器与设备、医药商业与流通、医疗与健康服务“五大潜力板块”，进一步夯实医药健康支柱产业的基础。2015年，全省医药 健康产业经济规模预计达到3600亿元以上，实现增加值900亿元以上。

　　 为此，省政府专门召开专题会议研究支持医药健康支柱产业发展。

　　 5月13日，省长蒋超良主持召开省政府专题会议，研究支持医药健康产业发展相关问题。会议提出抓好重大政策落地生根；加大财政金融扶持力度，新增加5000万元医药健康产业发展引导资金；加快重大项目建设和企业技术创新，突出重点项目、重点地区和重点企业。

　　 5月21日至22日，副省长谷春立带领省直有关部门负责同志，重点对两地区的医药健康产业发展问题进行了深入调研，提出了促进产业健康快速发展的诸多意见。

　　 6月9日，省医药健康产业推进组办公室下发《关于认定全省医药健康产业重点扶持的40户创新主导型企业及重点培育的100项重大产业化项目和100个大品 种的通知》。确定了重点扶持的企业、项目和大品种，进一步推动了医药企业自主创新能力提高和产品结构优化升级。

　　 砥砺奋进，铿锵前行。我省医药健康产业借助这次漂亮的转身，在推进吉林新一轮发展振兴的征途上持续发力，奔向更高的目标。