安徽省铜陵市食品药品监督管理局自履行餐饮服务环节食品安全监管新职能以来,积极探索餐饮食品安全监管新模式,建立六大机制保障餐饮安全。
一是建立教育培训机制,进一步提高餐饮服务从业人员的素质。印发《铜陵市餐饮服务从业人员食品安全培训和考核管理办法》,启动了全市餐饮业“万人培训计划”,已有近5000餐饮从业人员通过培训取得合格证,为提升餐饮服务从业人员的整体素质奠定了良好的人才基础。 二是建立分类管理机制,进一步提高餐饮服务企业诚信意识。在全市餐饮企业全面深入开展量化分级管理工作,严格对照《铜陵市餐饮服务食品安全信用等级评审管理规定》,认真开展评审,市直管200余家餐饮单位评审结果为A级单位32家,B级单位129家,C级单位71家。并将A、B、C等级在店堂醒目位置公示;针对小餐饮,县、区根据综合评定的结论,卫生状况良好,以“笑脸”表示,卫生状况一般,以“平脸”表示,卫生状况较差,以“哭脸”表示,监督结果以公示牌的形式在餐饮单位醒目处张贴。有效地强化了社会监督,保障了消费者的知情权和选择权。 三是建立示范引领机制,进一步提高餐饮服务现场管理规范化水平。探索监管模式从事后查处向事前有效预防、全程控制的转变,决定学习借鉴上海市 “餐饮业卓越现场管理规范标准”(简称“6T实务”)先进方法,在全市中型以上餐饮单位试行。同时,经积极争取,餐饮服务食品安全2条示范街和30个示范店的创建,被市政府列为2011年民生工程项目。 “6T实务”的推广与餐饮服务食品民生工程的有机结合,形成了点线面相结合的示范群体,推动了餐饮服务单位自身管理水平的提高。 四是建立许可、监管、稽查三权分离的监管机制,进一步提升监管力度。专门设置行政许可科,负责所有涉及餐饮服务许可事项的受理;新组建成立了市食品药品稽查支队,集中整合稽查职能,围绕餐饮服务许可和监管中发现的突出问题和薄弱环节,加大对重点场所、重点时段、重点品种的稽查力度,统一行使行政处罚权;业务科室及部门结合各职责加强餐饮日常监管及监督检查,形成各部门各科室行政权力相互制约、相互监督、相互配合的制衡机制,为顺利通过创建国家卫生城市专家组技术评估做出了积极贡献。 五是建立风险预警机制,进一步提高餐饮服务单位食品安全事故防范水平 。建立健全餐饮服务食品安全评价和隐患排查分析机制,加强对餐饮服务高峰季节、重点时段的监督检查,及时发布餐饮服务食品安全预警,将学校食堂、建筑工地食堂、农村家宴、集体用餐、小餐饮等高危环节作为重点监管对象,建立健全风险管理机制。设立餐饮食品安全咨询评估专家组,进行风险评估,提出预警信息和监管重点,对可能给餐饮服务构成潜在危险的隐患预先加以防范,有针对性地开展食品安全突发事件应急演练,增强对餐饮服务安全突发事件的应急处理能力,做到有效预防、积极应对、及时控制,最大限度地减轻餐饮食品安全事故的危害。 |
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