“两会”期间,中国医药商业协会对医改、产业发展提出建议,并上呈国家发改委、卫生部等相关部门,向政府表达产业界的心声。
中国医药商业协会在组织医药企业进行专题调研工作的基础上,提出《对我国医药卫生体制改革的意见和建议》,认为进行医疗卫生体制改革的重点在于实施医药分业。
分业后,公立医院药品收益的缺口需要政府财政经费补偿机制来保障。
《建议》认为,国家发改委10年来先后降低药品价格20余次,降价品种1100余个,降价总金额达400亿元,但百姓未真正得到实惠。卫生部门组织药品集中招标采购试了6年,各省市招标模式花样翻新,企业费用急剧上升,造成社会资源极大浪费。全国医药商业有17个省汇总性亏损,仅北京6家医药批发企业,两年半的时间就支付中介费4800万元,华北制药、山东新华、山东鲁抗及东北制药等国内知名企业也相继出现亏损。中国药品市场近60%的份额被合资和进口药品占据。
医药商业协会的报告指出,医疗卫生体制改革的重点在于实施医药分业,彻底切断医生、医院与药品销售之间的直接经济联系,打破医院的医生对处方的垄断。对于补偿的经费规模,商业协会根据卫生部门的统计数据做了匡算:2005年全国总诊疗人次为23亿次,入院人次为7184万次,合计药费收入为2988亿元,诊疗费收入为2075亿元,若按30%利润率计算,医院所得药品利润为896亿元,诊疗费利润为623亿元。以此计算,每年国家财政补贴1520亿元即可全额补偿医院。
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