医药制造业是国际公认的朝阳产业,随着人们生活水平提高和健康生活意识增强,医药制造业的发展明显快于GDP的增长,其受GDP的影响较小、抵御风 险的能力相对较强。云南医药制造业在此背景下,也获得长足发展,行业税收收入由2008年的第十一位上升到2015年的第六位,行业态势良好,发展不可小 觑。
医药制造业经济税收分析 中型企业成为中坚力量。通过对云南省国税综合征管系统的申报数据进行分析,全省 年销售超过10亿元的龙头医药制造企业只有3户,占全部医药制造企业的比例不到1%;年销售1亿元~10亿元的中型企业则构成医药制造企业的中坚,销售占 比和税收占比分别为48%和51%。而户数占比最多的年销售在100万元以下的企业,税收占比仅为0.2%。 行业税收增长快于税收总 量增长,行业税收排名逐年提升。2008年~2015年云南省医药制造业税收收入增速比税收收入总量增速高4.5个百分点。从第二产业税收收入排名 看,2008年医药制造业位列第二产业税收收入排名第十一位,2015年排名在第二产业税收收入中提升至第六位,税源前景良好。 行业 税收以中成药为主。中成药生产是云南省医药制造业主要税源行业,该行业缴纳的增值税、营业税和企业所得税占全省医药制造业缴纳上述税收的比重分别为 67.6%、80.4%和66.4%。其次为化学药品制剂制造业,该行业缴纳的增值税、营业税和企业所得税占比分别为28%、9.8%和32.8%。 医药制造业面临的问题和挑战 资本 投入产出效益有限,资本驱动偏弱。云南医药制造业的产值增加不是来源于固定资产投资回报,而是主要受劳动力增加的影响,表明行业处于相对低端的劳动密集型 阶段。另一方面,医药制造业属于高风险、高投入行业,且目前还处于调整趋缓时期,资本驱动较弱,行业社会资本吸引力还远远不够。 中成药品种未形成规模,产业链效应不明显。以云南主产的中药品种三七为例,该品种停留在低端的原料粗加工阶段,未形成深加工、多元化的中成药产业链条,造成价格上涨时一哄而上种植,供过于求价格下跌时又无人问津。 研究开发投入不足,企业所得税优惠政策面较窄。从税收调查数据库来看,云南全省医药制造业新产品、新技术和新工艺发生的费用占营业成本的比重仅为3.8%,占销售收入的比重仅为2.0%,属于较低水平,研发投入不足,企业核心竞争优势难以获取。 促进云南医药制造业发展的建议 |
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