刚刚过去的2015年,我国的药品生产和销售收入约2.7万亿元,继续保持增长态势,但是从增长的幅度看已经放缓。中国医药企业管理协会会长于明德认为,国家医改政策的推进必然对医药行业产生冲击,医药行业的转型升级要围绕国际化、生物制药、大健康和“互联网+”进行。 北京商报:请您首先谈一下近年我国医药市场的整体情况。 于明德:应该说,近十年来我国药品生产和销售收入在不断增长,2015年的收入绝对值更是在历史最高水平。但要指出的是,近几年增长的速度在放 慢,而且越来越慢,这也是一个趋势,从2011年起,每年收入的增幅从20%、18%、13%到9%左右,2015年应该在9.1%或9.2%。 应该认识到,前30年改革开放给我们带来了一个高速增长时期,现在我们进入到一个新时期,这个时期主要特点是增长的幅度在放缓,根据多方面的分 析结果,估计生产和销售收入比GDP的7%还要略低一点。为什么这么说呢?因为,全口径的工业企业利润增长幅度是下降的,直接关联到财政收入的增幅下降, 而财政收入增幅的下降会涉及到国家对医疗保障投入增长的下降,这也是我们医药企业面临的一个实际情况。也许,今年整体经济还会下行,我们需要做好克服困难 的思想准备。具体讲,医保控费任务繁重,有25个省、185个医保统筹单位的当年收支为负,所以去年初李克强总理提出“药价要下来,服务要上去,医保要保 住”,这个情况会传到医药市场上来。 北京商报:国家下决心深化医疗改革,药价是个敏感话题。您认为医药企业未来应该如何构建开放和市场化体制框架? 于明德:对医药企业来讲,深化医改既是压力也是推动力。这个推动力从根本上说就是改革。近期中央的两个文件将对我们行业起到重要作用。 一是《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》提出“政府行为法制化,经济行为市场化”,法制化就是依法行政,有授权才可以办事, 没授权不能乱办事,现在乱办事的问题造成了很多困难,比如药品统一招标采购,国务院都放开了药品价格的管理,由市场决定。招标办还在制定“入门价格”,完 全是违背国务院规定的,但是它自己没意识到,它不知道自己已经违背了“经济行为市场化”的原则,还在乐此不疲。 二是《国务院发布关于实行市场准入负面清单制度的意见》,这个文件是指政府和企业能做什么,不能做什么。政府能做的就是法定授权的问题,法无授 权就不能做,企业、市场主体凡是没有限制的都是可以做的,而且做的程序要尽量简化,这些文件是构建一个良好的发展经济的政策环境,让医药企业感觉到有信 心。 药品价格改革是医改以来最大的成绩。政府在新形势下把药品价格放开交给市场,我认为,质量、价格、服务、信誉四大要素均为市场要素,必须交给市场,市场会找到质优价廉的药品,绝对比招标办统一招标采购要好。 北京商报:去年国家提出“健康中国”的概念,今年5月底第四届京交会把医疗卫生服务作为重头板块,您认为,我国医药企业转型升级的突破口是什么? 于明德:医药行业当前转型升级的突破口有四个。 一是国际化。国际化在当前来讲迫在眉睫。我们有大量的产能过剩,那么为什么不能在“走出去”的过程中去解决过剩问题,通过转型升级来解决过剩。 这其中企业需要过一个坎儿,这个坎儿就是标准。我们现在把认证标准提到向国际最高水准看齐,因为如果不看齐,就出不去;出不去,产品过剩就无法解决。 二是生物技术。生物技术是企业未来医药产业的发展方向。现在生物生化在整个医药产业格局中大约占10%,我认为,基因药物、新型治疗性疫苗、单克隆抗体是重中之重。在创新方面,瞄准美国,方向就不会错。 三是大健康。人民群众由生到死所有的生命健康需求,我们能做的都要做,这是大健康产业应该做的事。 四是“互联网+”。这是未来我们需要加大力度研究利用的,用大数据在海量人群中筛选你的定向目标,精准销售。比如,这个药对12岁以下的儿童比 较实用,那就特别要从12岁的潜在人群中找消费者。在医药制造业,“互联网+”加什么,清华大学做了生物活性细胞的3D打印,成都做了具有生物活性血管的 3D打印技术,将来也可能发展为人的脏器3D打印技术,这些都要去关注。国际化、生物技术、大健康、“互联网+”这四项很可能成为我国医药行业下一个五年 或者下一个十年发展的重点,也是最需要转型升级的4个方面。
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