“力争通过几年的努力，实现医疗机构‘乡镇基本功能加强，县级水平明显提升，市级辐射能力强劲’的目标。”渭南市卫生和计划生育局副局长张荣岗说。

　　市卫生和计划生育局局长金敏学要求，市县两级卫计部门要切实加强领导指导、健全协调机制，积极协调各有关部门从技术转诊、全科医学科建设、报销比例调整等方面入手，方便就诊居民看病就医，减轻看病居民家庭负担。

　　当日，渭南市中心医院与全市各县（市）以及西安蓝田、临潼的44所医院、4所卫生院和2个社区卫生服务中心正式结成协作单位。

　　华商报记者杨托

　　何为医疗联合体？

　　分级诊疗是依据疾病的轻重缓急及治疗的难易程度，由不同级别和服务能力的医疗机构，按照疾病种类及病情变化情况进行诊疗和转诊，确保患者得到及时、适宜治疗的服务模式。

　　渭南市卫生和计划生育局副局长张荣岗介绍，建立医疗联合体是分级诊疗制度的延伸，是促进分级诊疗工作的创新模式，也是深化医药卫生体制改革的重要内容，将有效促进优质医疗资源下沉。

　　帮扶基层医疗机构

　　方法：定期派驻专家去基层

　　张荣岗表示，由市中心医院牵头组建市级专家团队设立全科医生科，对基层医疗机构进行对口帮扶；实行“四免”（免费接诊、免费培训、免费进修、免 费会诊）政策，定期派驻专家到基层坐诊、查房、手术、讲课。今后渭南各县（市）居民要看病，在当地医院也有望挂上市级专家号、并接受专家亲自操刀的手术。

　　同时，还要优先安排基层医疗机构人员到市级医院进行观摩学习和学术交流，让医务人员在各级医疗机构中形成柔性流动；指导帮助基层医疗机构开展适宜的诊疗项目，帮助基层医疗机构全方位发展。

　　调整医保报销政策

　　方法：提高基层医疗机构报销比例

　　提高医保合疗在基层医疗机构的报销比例，适当降低省、市医院报销比例，对市域外三级医院就诊的要进行调控。对于医联体内上转患者实行累计起付线政策，下转患者不设起付线。

　　渭南市中心医院院长张进社表示，目前全国正在探索建立三个级层医院的诊疗目录，这一目录正式完成并进行公示后，各级医院将按照目录对患者进行诊疗。“举个例子，属于一级医院接诊范围内患者，没有转诊单报销的比例就会大幅降低。”

　　实行双向转诊

　　方法：患者转院首选市级医院

　　在分级诊疗制度框架下，医联体单位要按照双向转诊的实施办法，建立稳定成熟的转诊通道。基层上转病人应首先选择市级医院，市级医院对基层上转的病人要开辟绿色通道，提供专门门诊、住院预约优先住院的服务。

　　对康复期的病人，市级医院要及时下转，下转病人原则按户口属地下转，或从哪里来、回哪里去的原则进行，基层医疗机构对下转病人要进行重点管理，确保接得住。

　　实现远程会诊

　　方法：建设市县医疗信息平台

　　据了解，医联体建立后，渭南还将加快建设市县两级医疗机构信息平台，对接基层医疗机构和市级医院诊疗信息，尽快实现基层和市级医疗机构远程会诊，构建智慧医疗信息化大平台，做到信息和资源的共享。

　　渭南医疗联合体协作单位（排名不分先后）

　　白水县人民医院

　　白水县中医院

　　蒲白矿务局医院

　　澄城县中医医院

　　澄城县人民医院

　　澄合矿务局中心医院

　　大荔县人民医院

　　大荔县中医医院

　　韩城市人民医院

　　韩城市中医院

　　韩城矿务局总医院

　　合阳县人民医院

　　合阳县中医院

　　华阴市人民医院

　　华阴市中医医院

　　陕西省荣誉军人康复医院

　　潼关县人民医院

　　潼关县中医医院

　　富平县人民医院

　　富平县中医院

　　华县人民医院

　　华县中医医院

　　中铁一局集团中心医院

　　金钼集团职工总医院

　　陕化化工集团职工医院

　　蒲城县人民医院

　　蒲城县中医院

　　蒲城县第二医院

　　渭南市中医医院

　　渭南电力医院

　　铁二处医院

　　红化医院

　　西电医院

　　渭南师范学院职工医院

　　蓝田县人民医院

　　蓝田县中医院

　　临潼区人民医院

　　临潼区中医院

　　渭南市第一人民医院

　　渭南市第二人民医院

　　渭南临渭区中医院

　　渭南市骨科医院

　　渭南市精神卫生院

　　龙背卫生院

　　信义卫生院

　　白杨卫生院

　　辛市卫生院

　　临渭区杜桥社区中心

　　临渭区双王社区中心

　　华州博爱医院