新闻话题:安徽省启动医药领域商业贿赂治理工作。省立医院今年上半年共收到14位医护人员主动上交的红包19500元,全部退回到病人账户;省立友谊医院等省直医疗机构也对有关人员主动上交红包的行为,予以肯定。就我省医疗机构树立廉洁从医、依法执业和治理商业贿赂的行动,安徽日报记者专访了安徽省卫生厅厅长高开焰。
对话人:安徽省卫生厅厅长 高开焰
问:安徽省开展医药领域商业贿赂治理的情况如何?
答:近年来,医药购销领域商业贿赂一度成为商业贿赂的“重灾区”之一。4月27日,安徽省卫生厅召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议,全省卫生系统迅速成立了领导机制和办事机构。我厅制定具体实施方案,分阶段进行组织准备、动员教育、自查自纠、整改提高和总结验收等五方面工作。
为做到对症下药、有的放矢,我们着眼于自查自纠、查处案件和建立长效机制,确定治理重点是2001年1月1日至今医药购销领域的回扣,重点人员以卫生行政机关、医疗卫生机构、重点岗位领导管理人员和医护人员为主。
问:目前治理进展到哪一步?对教育为主、自查自纠,各单位是如何落实的?
答:8月4日,安徽省卫生部门又召开了自查自纠专题会议,落实具体方案,会同有关部门协调一致行动。目前,该项工作已进入自查自纠的关键阶段。我们立足法律法规的教育,潜移默化,增强其自觉性,对收受过贿赂的让其主动交出;对少数、个别受到举报的人员一经查实,依法依规追究责任,严肃处理。省卫生厅和全省绝大多数市和少数县通过积极争取,现已开设了专用账户,以利主动上交回扣和红包。省立医院组织80多名重点岗位人员和科主任去监狱接受警示教育,省肿瘤医院也积极参与,让医护人员接受心灵的洗礼。弋矶山医院邀请芜湖市检察院法律专家就“反商业贿赂和预防职务犯罪”问题,从司法与实践角度进行专题讲法。安徽省中医院与全院职工签订行业作风建设承诺书890份。
问:针对群众的反映,你认为是否达到预期效果?如何找准突破口,让好事做好,百姓得到真正实惠?
答:为防止“雷声大、雨点小”,我们不搞走过场,扎扎实实地开展专项治理。同时,又维护了医疗秩序的稳定,促进卫生事业的健康发展。安徽省卫生厅自设立、公布举报电话、信箱及网络信箱以来,截至8月7日,先后接到举报共32起,安徽省卫生厅在相关部门的配合下,已对这些举报进行了认真调查和处理。
目前,省直医疗单位主动上缴红包已达10万多元,且全部返还给患者。这些数据的背后是我们发现了问题,更好地加强防范,堵塞了漏洞。通过自查自纠,保护大多数医护工作者,预防了腐败的滋生和蔓延,得到了群众的认同。
问:实质上理顺药品购销渠道,从源头上把关;加强对医院规范的管理,在服务方面提升质量,可能比单纯的督查更加有效。
答:这种观点有一定的道理。实质上,由于体制和机制问题,药品流通领域虚高定价,漏洞空间大,环节太多,如何处理厂家、医院和患者之间的利益关系就显得尤其重要。为此,省卫生厅在年初相继召开了省纠正医药购销和医疗服务中不正之风等会议,直击医药购销领域商业贿赂问题,研究讨论解决群众“看病贵”的问题。大家一致认为,要以维护人民群众根本利益为目的,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,坚持把注重社会效益,维护群众利益,构建和谐医患关系放在第一位。
自今年6月起,安徽省直和各市不再单独组织医疗机构药品集中招标采购,今年年底,安徽省公立三级医疗机构和省直医疗机构全部实行药品网上集中招标采购,明年6月底前,全省公立二级以上医疗机构全部实行药品网上集中招标采购,争取全省县级以上政府及部门、国有企业所属医疗机构全部实行药品网上集中招标采购。网上采购药品情况与各级医疗机构的目标管理挂钩,并实行定期公示、接受社会监督。
问:安徽省一些医疗单位的新做法,对推进下一步工作有何促进?
答:是的,就目前存在的问题,不少医疗机构正积极探索行之有效的破冰之法。如省针灸医院探索试行医生按药品通用名而不按药品商品名开具处方的办法。不少医院在建立长效机制上,把对医生的监控缩小到对药房的监管,斩断医药代表和医生的非正当联系,将可能产生的商业贿赂尽可能控制在药品购销环节。+
在治理商业贿赂的同时,安徽省出台五条措施:单病种限价、惠民医疗服务、同级医院互认检查制、严格抗菌素的临床管理和药品集中招标,缓解群众“看病难、看病贵”的问题。如,省立新安医院就把治理商业贿赂与医院管理年、创建诚信医院、惠民医疗服务、医院的建设和发展、医德医风建设以及各级管理人员的岗位职责和工作绩效考评相结合。
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