据法制早报报道，针对商业贿赂，北京市卫生局出台规定，设立专门账户，要求医务工作者在两个月内将红包上交 　　“设立专门账户，要求曾经收过‘红包'的医务工作者在两个月内将‘红包'上缴，按规定执行者可以获得‘从轻发落'……”北京市卫生局新近出台的收缴“红包”政策引起了社会各界质疑—— 　　有多少医务工作者能够响应这一号召？积极主动地把红包上交？ 　　收取“红包”违纪，上交红包是否意味着收红包的事情败露，尽人皆知？ 　　卫生部门可以承诺“从轻处罚”，如果收取的数额巨大，如何从轻？ 　　一年上缴“红包” 85.4 万元 　　“一直以来，卫生局的投诉热线中关于医务工作者收‘红包'的举报是最多的。”北京市卫生局纪检监察处一位工作人员告诉记者，卫生主管部门为解决这一问题投入了很多。“但这是一个长期形成的顽疾，解决起来难度很大。” 　　北京市卫生系统在 2004 年纠风专项治理工作中，医院共查处回扣、 “ 红包 ” 、开单提成、乱收费等违规违纪案件 4 起，查处违规违纪金额 39.2 万元，有两人因违规违纪受到处理。 2004 年北京的医务人员主动上缴回扣的 115 人，上缴回扣金额为 26 万元，医务人员主动上缴 “ 红包 ” 的 1135 人，上缴 “ 红包 ” 总金额约为人民币 83 万元、美元 2000 元、欧元 700 元。 在卫生局出台这一政策之后，许多医务工作者都感到了很大的压力。 　　“其实这种压力不仅仅来自上级主管部门，同时也来自于自己。”北京朝阳医院一位不愿透露姓名的医务工作者无奈地说。 上交红包对很多医务工作者来说都需要很大的勇气。 　　“虽然有专门账户，而且钱打进账户之后只会显示钱的金额及一个账号，上交者的姓名需要通过银行才能查到，而且卫生局也给出了明确的承诺，从轻处罚。”但即使这样，这毕竟不是一件光彩的事情，而且数额巨大的话还可能会涉及更多的问题。 　　“倒不是因为心疼钱，而是需要考虑的事情太多。当钱上交了之后，所谓的从轻处罚会‘轻'到什么程度？这样的处罚是不是在上交者承受的范围之内？”这位工作人员的说法代表了很多人。 　　用上交红包的方式 　　“整风” 　　北京市卫生局在 6 月中旬对社会正式公布专项账户号，要求所有医院里的医务工作者，无论是普通的医生、护士，还是院领导，都必须将自己在 2001 年之后，曾在医药购销领域中收受药品、医用设备、医用耗材生产经销企业及其经销人员给予的回扣、提成等不正当的收入，都要主动上交到各医院的治理商业贿赂办公室，然后再由医院治理商业贿赂领导小组上交到设立的专项账户中。 　　“因为在此前卫生局已经掌握了大量关于医生收受“红包”等贿赂线索，出台这一政策其实是希望全市的医务工作者能够积极主动地配合我们的工作。”北京市卫生局纪检监察处的工作人员介绍说。 “除了整顿医疗系统不正之风之外，出台这一政策的另外一个目的就是希望通过这一事件能给其他医务工作者一个警示，尽量在以后的工作中杜绝这类事件发生。” 　　“从轻发落”与法律规定有出入之处 　　“北京市卫生局的这一规定充分地体现了我们的社会正在朝着更民主、更宽容的方向发展，医务工作者在工作中出现错误，上级主管部门能够通过一种更人性化的方式来纠正员工的错，是一种进步。”中国政法大学法学教授曲新久表示。 　　曲新久认为，我国法律规定，行贿受贿 5000 元以上就算是违法，如果医务工作者的 “ 红包 ” 数额不足 5000 元的话，卫生主管部门可以批评教育，但是如果数额超过 5000 元，那么卫生部门单方承诺的 “ 从轻发落 ” 是不合法的。 　　另外，依据《立法法》的规定，北京市卫生局没有权力出台“从轻处罚”的规定。