欧盟和制药行业紧张关系或再度升级2012年07月20日09:31华尔街日报作者：JEAN NEW HALEN

     雅典药师瓦西莉基·卡娃（Vassiliki Kalyva）在药房调配药物。由于套利交易，罗马尼亚和希腊出现了抗癌药短缺。

    制药业贸易保护团体欧洲制药工业协会（EFPIA）日前去信欧盟委员会和欧盟各成员国领导人表示，2010年和2011年因经济不景气，出现主权债务危机的“欧猪五国”(葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙)通过降低药价，削减超过70亿欧元（约合88亿美元）的成本；在全球范围内，其他国家也要求制药业提供类似的折扣优惠。对此，EFPIA强烈呼吁欧盟财政稳定的国家停止颁布类似的旨在降低药价的措施。

    套利贸易

    EFPIA指出，由于部分药品批发商从事套利贸易，即从实施药价降低政策的国家购买药物，再到药价水平较高的国家销售，致使希腊和罗马尼亚等国家出现了药品短缺。

    EFPIA敦促那些已进行大幅降价的欧盟成员国颁布临时措施，禁止在这些国家从事药物套利贸易，防止本国药物供应短缺。

    EFPIA指责这种被称为“平行贸易”的套利交易。在发生欧洲主权债务危机前后，制药业一直未能全面制止这种套利交易。根据欧盟的自由贸易规则，作为平行贸易体系，允许药品批发商从某一低价欧盟国家市场购买廉价药品，再转售到价格较高的欧盟国家。显然，这会降低出口价，冲击欧盟药品价格。

    在经济萧条时期，欧洲各国政府不得不面临遏制医疗成本上涨的挑战。在欧洲，各国政府是医药市场最大的埋单者，因此他们认为，有权决定药品的最终价格，而欧洲经济共同体的性质决定了如果西班牙或希腊的药价下降，欧盟其他国家就会发生相应的连锁反应。

    葛兰素史克首席执行官兼EFPIA会长安德鲁·威蒂（AndrewWitty）说：“欧盟委员会应该颁布一项临时应急措施，禁止药物套利交易。”

    拖欠药款

    由于套利交易，罗马尼亚和希腊出现了抗癌药短缺。此外，英国国内的糖尿病、癫痫和精神分裂症治疗药物也出现短缺。抗议人士要求英国政府效仿法国，以国民安全为由申请欧盟法律例外，限制药品出口它国。

    近年来，由于欧盟领导人指责制药业采取反竞争措施，令药价处于高位，致使制药业与欧盟的关系一直处于紧张状态。欧盟相关机构多次对几个大型制药公司展开调查，怀疑他们采取反竞争措施阻止便宜的仿制药进入市场。

    多年来，在那些由政府定价和在价格问题上讨价还价的国家中，制药业在这些国家的销售情况一直萎靡不振，并且因为金融危机，这些国家极力削减医疗成本和降低药价，导致在这些国家的销售雪上加霜。威蒂说，2010~2011年，希腊、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙通过采取降低药价和强制性折扣优惠，令药厂损失超过70亿欧元。

    他指出，其他欧盟国家由于受到“欧猪五国”降价行动的影响，也要求制药业自动降低价格，如26个欧盟内外的国家在制定药价时，要求有类似于希腊价格的待遇。

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