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随着我国医药卫生体制改革的推进，尤其是国家基本药物制度的建立和实施，“看病贵”问题已经得到有效缓解。甘肃省卫生厅副厅长、全国人大代表郭玉芬提出，我国基本药物制度建设还存在基本药物流通环节过多，药品价格没有真正降到合理水平，“药价虚高”、“以药养医”的问题。
郭玉芬代表认为，将国家基本药物纳入国家专卖品，切断不必要的药品流通环节，是破解药价虚高问题有效而且切实可行的途径之一。
郭玉芬代表建议，把国家基本药物由原来307种扩大到800种，使国家基本药物能完全满足老百姓治疗常见病和多发病的用药需求；并且像食用盐一样，国家基本药物由政府实行国家专卖，从而有效控制其价格。
具体来说，由国家统一制定基药目录、基药价格、基药计划，政府指定国有大型药企生产基本药物并给予补偿和优惠，企业根据国家计划直接将药品提供给用药单位，从而真正减少基本药品的流通环节，彻底切断药品流通环节的“灰色”利益链，建立优质、高效、合理的药品生产保障供应体系，减轻患者用药负担。
郭玉芬代表还建议，国家应以基本药物制度为抓手，建立完善的药品生产供应体系和医疗机构补偿机制，构建基层医疗卫生机构运行新机制，告别“以药养医”，彻底解决群众看病贵的问题。
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