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抗生素在保障人类健康、守护人类生命、抑制感染方面一直扮演着极其重要的角色，甚至被很多病人视为“万灵丹”：“消炎？用点抗生素就好了”。不过施耀忠委员清楚，它其实是把双刃剑，“一旦被过度使用，不仅不利于健康，还会给人体带来严重的伤害。”他在政协会上呼吁：整治抗生素滥用刻不容缓。
先来看一组触目惊心的数据：我国每年生产抗生素原料21万吨，人均年消费量138克，是美国的10倍；根据卫生部统计，中国68.9%的住院病人使用抗生素，37%的病人联合使用抗生素；在对部分省市10所二、三级医院的相关调查中，抗生素的不合理使用达到58.6%，越是基层医疗卫生机构，不合理使用的状况越严重；我国7岁以下儿童因为不合理使用抗生素造成耳聋的数量超过30万人，占聋哑儿童的比例高达30%至40%。
这是这把剑伤人的一面。施耀忠总结了滥用抗生素的“三宗罪”：一是带来较强毒副作用，直接伤害身体，尤其是对儿童的听力造成严重损害；二是使细菌产生耐药性，轻者使抗生素药效变差，重者导致患者无药可救；三是大量杀灭体内正常细菌，让致病细菌乘虚而入，导致身体抵抗力下降，甚至造成病人死亡。
既然如此，为何还有这么多人“依赖”抗生素？施耀忠认为，中国家庭普遍缺乏安全用药知识，误以为抗生素对一切感染都有效；医疗卫生机构管理欠规范，合理用药的管理体系不健全；养殖业片面追求养殖效益，在饲料中滥用抗生素，导致养殖产品中大量含有抗生素，威胁到人类健康等，这些都是造成抗生素滥用的原因。
针对“病灶”，施耀忠也开出了“药方”：对百姓，应通过媒体宣传、举办科普活动等多种渠道，普及安全用药、合理用药的知识；对专业机构和人员，则要明确抗生素的使用规则，强化医疗机构管理，严格落实非限制使用、限制使用和特殊使用的分级管理原则，规范医生的处方行为，一旦发现不合格医疗卫生机构、不规范使用抗生素现象和不规范使用抗生素的处方，从严予以处罚；对监管部门，建议进行联合治理和执法，杜绝药品生产、经营企业向违规单位或个人销售抗生素，杜绝在没有处方情况下出售抗生素，并对无照经营和不按规定售药者严格处罚；而针对养殖业这一抗生素滥用的“重灾区”，施耀忠呼吁通过加大科技投入，开发出更多绿色、安全的动物饲料添加剂替代抗生素，逐步限制抗生素在该领域的使用
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