为整治保健食品行业目前存在的突出问题，严厉打击保健食品非法添加和违规宣传行为，近日，山西省食品药品监管局出台了《山西省保健食品非法添加行为管理办法》和《山西省保健食品违规宣传行为管理办法》。

    《山西省保健食品非法添加行为管理办法》明确了食品药品监管部门在发现保健食品生产经营企业存在非法添加行为时的处理原则和方法，对存在保健食品非法添加行为的采用强制下架、停止销售、责令召回、媒体曝光等行政措施。该办法加大了对非法添加严重情形的处罚力度。对拒不停止生产经营非法添加产品、拒不召回已售出的非法添加产品、未经批准擅自恢复生产经营、恢复生产经营后再次发现非法添加行为、毁灭有关证据或拒绝采取控制措施造成严重后果、危害人体健康形成社会影响等种种严重情形的，一律吊销企业生产经营资格。

    《山西省保健食品违规宣传行为管理办法》对保健食品违规宣传行为作出了明确界定，从监管操作层面提出了更为严厉的行政监督措施。根据该办法，在生产经营企业发现保健食品标签、说明书内容存在违规宣传的，责令经营企业将产品下架，重新设计制作标签;责令生产企业自行销毁标签、说明书，并召回产品。该办法明确，将保健食品宣传资料纳入监管范围，要求保健食品有关的宣传单、宣传海报、户外广告、文字、图像、声音、视频等也必须取得广告批准文号。该办法还加强了保健食品从业人员管理，明确保健食品从业人员在推销产品过程中，存在虚夸产品功效、向消费者明示或暗示产品具有预防或治疗疾病作用的，对企业负责人和相关人员进行培训指导和宣传教育，有关人员两年内不得从事保健食品生产经营活动，并在山西省局网站予以公告。

    山西省局局长赵光国表示，制定《山西省保健食品非法添加行为管理办法》和《山西省保健食品违规宣传行为管理办法》，给基层食品药品监管部门实施监管提供了统一、明确的规范，使保健食品违法违规行为治理规范化、制度化。

    据悉，按照两个办法，山西省局已对近期在检查中发现的10种非法添加保健食品、9种违规宣传保健食品予以查处，并发布公告，禁止在全省销售。

    编后:随着百姓生活水平的提高和健康意识的增强，保健食品已成为大众健康消费的重要组成部分。当前，保健食品非法添加和违规宣传行为是保健食品领域存在的突出问题，也是社会各界关注的热点问题。但是，目前我国保健食品监管法律法规尚不完善，尤其在监管实践中缺乏具体可操作的管理办法。山西省局在深入调查研究的基础上，以整治保健食品突出问题为突破口，制定了两个保健食品管理办法，这一探索和尝试，有利于公正、及时地处理相关案件，将对有效治理保健食品市场环境起到积极作用。