服务贸易进出口总额年均增速超11%

　　重点发展新兴服务业

　　《规划》对“十二五”时期中国服务贸易发展的总体目标做了具体细化，对贸易规模、结构、对外开放水平、国际竞争力、区域发展5个方面提出了要求。

　　《规划》提出，服务进出口总额年均增速超过11%，服务贸易占对外贸易总额和全球服务贸易总额的比重稳步提高。贸易结构要不断优化，2015年，通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询等智力密集、技术密集和高附加值服务贸易占服务出口总额的比重超过45%；对外工程承包、劳务合作、运输、旅游、分销等服务出口规模进一步扩大。对外开放水平要日益提升，扩大通信、金融、计算机和信息服务、商业服务等行业的商业存在规模。国际竞争力增强，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的重点企业，打造“中国服务”。

　　“今年前三季度，中国服务进出口总额达3081亿美元，比上年同期增长18.7%；进出口总额创历史同期最高值。”商务部服务贸易司司长周柳军表示，预计2011年中国服务进出口总额将达4100亿美元,同比增长13%。

　　“今后5年，服务业增加值占国内生产总值的比重将提高4个百分点。”周柳军表示，服务业将成为提供就业机会的主要行业、推动经济结构战略调整的主导行业和拉动经济增长的重要支柱行业。

　　本市将保持领先地位

　　北京市商务委员会相关负责人介绍，去年本市服务贸易进出口总额700多亿美元，占全国的20%左右，“十二五”期间将继续保持这一比例和在全国的领先地位。根据目标，到2015年，本市服务贸易进出口总额将达1200亿美元。

　　重点发展新兴服务业

　　《规划》提出，30个领域作为“十二五”时期的发展重点。“十二五”时期多达30个发展重点领域，其中，到2015年，实现旅游服务贸易进出口总额进入世界前5位；国际航空运输市场达到360亿吨公里的规模，中国承运人份额达到34%；至少有3家本土会计师事务所进入世界前30强的行列；同时，培育6到7家具有国际竞争力的大型传媒集团和国际化数字出版企业。

　　“对于旅游、建筑服务等有优势的传统领域，在于巩固优势；对于咨询、计算机和信息服务等符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域，将要重点培育。”周柳军表示，《规划》鼓励企业开展国际合作和交流，提高自主开发和创新能力，对于运输、建筑、旅游等优势行业，通信、金融、会计、计算机和信息服务、文化艺术、广播影视、新闻出版等具有发展潜力的行业，要逐步形成一批拥有知名品牌、具有较强国际竞争力的大型服务贸易企业或跨国公司。

　　北京确定四大新兴发展方向

　　“本市正在根据商务部的规划纲要制定具体措施。”市商务委相关负责人表示，软件外包、生物医药外包、会计、法律等新兴服务业是北京的优势，“十二五”期间将重点发展。

　　市商务委服务贸易处处长苏本生介绍，具体来说，北京已有服务外包示范区，下一步将鼓励服务贸易企业建设技术贸易平台，提供资金支持，提高建设能力；为中小企业参加国际展会、开拓国际市场创造机会。目前本市已制定实施文创产业对外贸易、电影音像、软件和信息服务外包领域的扶持政策，其他优势领域的相关鼓励扶植政策也正在制定中。

　　明年起举办“京交会”

　　《规划》规定，未来5年，要为境内外企业搭建国际交易平台，开展多种形式的服务贸易促进活动。根据《规划》的具体部署，“十二五”时期，中国将坚持服务贸易均衡协调发展，即实现货物贸易和服务贸易的良性互动，以及服务进口与服务出口的均衡发展。

　　周柳军透露，明年开始，商务部每年将在北京举办中国（北京）国际服务贸易交易会（中文简称京交会，英文简称CIFTIS）。京交会定位于一个国际性、国家级、综合型服务贸易交易促进平台，主题是“服务贸易：新视野、新机遇、新发展”。

　　“今后，商务部将会同各地区、各部门以京交会为龙头，搭建一个全方位、广覆盖、多层次的服务贸易促进平台体系。”周柳军表示，中国的服务贸易民间促进体系还不够发达，需要政府提供必要的支持，完善促进机制。为此，《规划》提出，要研究推动建立专门的服务贸易促进机构，为服务企业提供信息咨询、贸易展览、专业培训、技术辅导、海外推广等服务。

　　京交会将成全球唯一“全包括”平台

　　“京交会永久落户北京，每年5月28日在国家会议中心举办，会期为5天。京交会包括高层论坛、专业交易洽谈、主题推介等六大板块，第一届京交会的具体方案已制定，目前正在实施阶段。”苏本生介绍，京交会将打造全球唯一涵盖服务贸易12类领域的国家级、国际性、综合型服务贸易交易平台，将成为国际服务贸易洽谈交易平台、政策研讨发布窗口、各国服务贸易企业合作交流的桥梁。

　　关键词　

　　30个重点领域

　　旅游服务、信息技术服务、技术贸易、对外劳务合作和承包工程、建筑服务、海洋运输服务、航空运输服务、铁路运输服务、公路运输服务、货运代理服务、医疗和生物医药服务、教育服务、会计服务、文化艺术服务、广播影视服务、新闻出版服务、保险服务、证券期货服务、银行和其他金融服务、电信服务、邮政和快递服务、环境及节能服务、律师服务、租赁服务、广告服务、会展服务、分销服务、住宿餐饮服务、体育服务、国际人才交流与合作服务。

　　关键词　

　　5个发展目标

　　一、贸易规模要稳步扩大。2015年，服务进出口总额达到6000亿美元，年均增速超过11%；服务贸易占对外贸易总额和全球服务贸易总额的比重稳步提高。

　　二、贸易结构要不断优化。2015年，通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询等智力密集、技术密集和高附加值服务贸易占服务出口总额的比重超过45%；对外工程承包、劳务合作、运输、旅游、分销等服务出口规模进一步扩大。

　　三、对外开放水平要日益提升。逐步提高服务贸易领域开放度，扩大通信、金融、计算机和信息服务、商业服务等行业的商业存在规模，提升经营服务水平，带动、培育和壮大国内产业。

　　四、国际竞争力要不断增强。对外承包工程、劳务合作、运输、旅游、通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询、分销、研发等行业服务出口规模显著扩大，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的重点企业，打造“中国服务”。境外商业存在数量明显增加，加快培育一批具备国际资质和品牌的服务外包企业，国际市场开拓能力逐步提升。

　　五、服务贸易区域发展更加协调。实施区域差异化发展战略，充分发挥东、中、西部各地比较优势，服务贸易发展较快的地区充分发挥辐射带动作用，实现良性互动、优势互补，构建充满活力、各具特色、区域协调的服务贸易发展格局。

　　本报记者 王飞雁