2009年，俄罗斯政府制定制药工业发展战略，明确未来10年国产药品市场销售额占有率达到50%，市场销售量占有率达到90%，药品出口额提高8倍，新药生产量提高1倍。经过两年的发展，俄政府有关医药扶持政策成效初显。圣彼得堡、叶卡捷林娜堡、卡卢加、雅罗斯拉夫等地建立了医药产业的集群区域和经济技术开发区，吸引国外医药企业投资建厂，进行药品本土化生产。2010年Novartis公司在俄建厂，预计5年内投资5亿美元。

    俄罗斯医药市场具有巨大的发展潜力，中俄医药产业互补性强，具有广阔的发展前景。但中国医药企业要成功进入俄罗斯医药市场并求得持续稳定的发展，需要选择合适的市场开拓战略和利用好各种机会和平台。

    首先，医药企业要坚定市场开拓信心，耐心、稳步推进，不要急于求成。俄罗斯医药市场长期被欧美医药企业和产品垄断，市场对中国医药产品的认识需要一定的时间。同时，由于在俄市场开放初期，部分中国企业采取了不适当的市场竞争策略，许多俄罗斯人对中国产品质量的认识趋于负面，加上国际市场存在对中国个别药品质量炒作的现象，绝大多数中国医药品牌企业、产品没有为俄罗斯市场认知。中国医药企业开拓市场需要一个较长的过程。以哈药集团为例，2001年，哈药集团在俄罗斯注册了头孢唑林钠制药商标，成为第一个在俄罗斯注册成功的中国医药企业，直至2011年初该集团在俄罗斯建设的首家药厂才正式投产。

    药品质量事关使用者的生命和健康，确保药品质量是每一个医药企业的社会责任。医药企业要坚持以质取胜战略，决不能以降低质量的低价战略拓展俄罗斯市场。在俄罗斯医药市场，不论是消费者还是竞争对手，质量意识都非常强。2014年，俄罗斯药品生产企业将执行欧洲质量标准。这些因素要求有意开拓俄罗斯医药市场的中国企业必须把药品质量放在首位，在确保质量的前提下，提高中国医药产品的性价比，增强其在俄罗斯医药市场的竞争力。

    目前，俄罗斯医药市场对外国医药产品的依赖程度较高，药品进口设置的门槛相对不是太高，中国医药企业要尽早取得俄罗斯医药市场通行证，争取市场先发优势。由于市场开拓是个漫长的过程，随着俄罗斯国家医药战略的调整，医药市场的准入政策必将趋严。

    此外，俄罗斯医药市场蕴含多种市场机会，中国医药企业可采取灵活多样的方式，实现产品出口或合作。在俄罗斯，中国企业可直接向当地不断成长的制药企业出售制药原料，或发挥制剂产品的优良性价比优势直接出口，也可抓住俄发展本土医药企业的契机，通过投资合作带动原料和技术出口。中国的中药保健品则可以直销的方式进行销售，也可与当地的高级养生会所开展合作，推广产品。

    据介绍，作为国内最大和最权威的医药进出口行业组织，中国医药保健品进出口商会支持昆明滇虹制药、神威药业等公司在俄成功注册了9个保健品产品。该商会还组织开展专项商品调研、产品营销策划、企业在俄罗斯的发展战略咨询，并“走出去”举行多双边国际交流活动，为医药企业赴俄开展贸易投资创造条件。