本报记者 谢文远 　　作为当前社会高度关注、人民群众反映比较强烈的医疗卫生领域中的热点、难点问题，看病难、看病贵被参加市政协九届四次会议的委员们多次提到。 　　2月20日上午，记者带着这个问题，采访了刚刚参加完市政协九届四次会议开幕大会的市卫生局副局长王忠屏。 　　人民群众看病难、看病贵是一个深层次的社会问题，王忠屏说，政府投入不足，医疗卫生资源布局不合理是造成这一问题的主要原因。当前，我市乡镇卫生院基础设施普遍不完善，技术力量薄弱，管理水平不高，导致了乡镇卫生院日益萧条。医疗卫生领域的高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在大医院。老百姓得了病在当地得不到有效治疗或者不相信当地医疗机构，只奔大医院，从而让这些医院陷入门诊的海洋中。医疗资源过分集中在大医院，不仅让社区和农村没有能力承担起基本的医疗功能，而且也让以“高药价、高耗材”为特征的过度医疗愈演愈烈，从而导致了人民群众看病费用增多。 　　王忠屏说，医疗保险发展缓慢，也是造成我市人民群众看病难、看病贵的一个因素。目前，我市城镇居民只有少量的人口有医疗保障，新型农村合作医疗制度在我市也没有普及，我市只有隆回、城步、邵阳三个县的农村人口享受到这一制度带来的好处。同时，药品和医疗器材生产流通秩序存在混乱现象。一些医院运行机制不合理，存在逐利倾向，也是造成人民群众看病贵的一个重要方面。 　　王忠屏说，解决人民群众看病难，看病贵的问题，一要深化医疗卫生体制改革，要认真研究解决医药不分问题，切实改变以药养医的状况；二要加强农村卫生服务体系建设，积极推进新型农村合作医疗制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系和农村医疗管理体系，加强农村卫生人才的培养和使用。同时，要积极构建新型城市卫生服务体系，大力发展社区卫生服务，坚持公益性质。政府要加强宏观调控，严格大医院大型医疗设备购置，防止医疗机构以此乱收费。此外要加快医疗保险和救助制度建设，提高群众抵御疾病风险能力。