一是着力提高生物产业的自主创新能力。抓紧组织转基因生物新品种培育、抓紧重大新药创制，着力突破制约我国生物产业发展的关键技术。加快建立以企业为主体的创新体系建设，着力提高企业自主创新能力。通过政策引导，鼓励企业增加研究开发投入。加强生物领域工程中心、工程实验室、企业技术中心的建设。

　　二是着力促进生物产业的结构优化升级。要加快培育一批创新能力强、具有国际竞争力的龙头企业；在产品结构方面，要加大对自主知识产权产品的扶持，要培育一批大品种；在区域结构方面，要坚持分类指导、突出重点，引导生物产业基地向专业化、特色化方向发展。组织实施生物产业基地公共服务条件建设专项，强化基地的创新创业功能。

　　进一步完善生物产业政策和市场环境。生物产业是国家战略性产业，也是新兴产业，必须加强政策的引导和扶持。要加大对生物技术研究开发与产业化的投入，建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度，对完全可降解生物材料、生物柴油、生物质发电和经批准生产的燃料乙醇等重要生物产品给予支持，实施税收优惠政策支持生物产业发展。

　　三是着力提高生物产业的国际竞争力。鼓励跨国公司到中国来投资，积极承接生物医药研发服务外包转移，提高我国在国际分工中间的地位。同时，鼓励国内企业开展产品的国际注册与营销工作，到境外设立研发机构和投资兴办企业，鼓励我们具有自主知识产权的生物技术产品大胆“走出去”。

　　四是完善国内资本市场，拓展融资渠道。在投资融资政策方面，要扶持生物产业创业投资以及产业投资基金的设立和发展，支持担保和再担保机构，加强对生物企业发展初期以及成长期的支持。要探索开展生物产业基地内具备条件的生物企业进入证券公司代办系统开展股份转让试点。支持符合条件的生物企业发行企业债券、开展企业融资。

　　在财税政策方面，要加大对生物技术研究开发与产业化的投入，建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度，对完全可降解生物材料、生物柴油、生物质发电和经批准生产的燃料乙醇等重要生物产品给予财政支持，要研究税收优惠政策，建议加大对生物产业发展的支持。在市场环境方面，主要对培育生物产品市场、完善生物产品市场准入方面研究新的政策，还要加强知识产权的保护。