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上海医改方案出台 医药流通企业重组将提速
来源:-   2011-05-18 中国资本证券网-证券日报   浏览:212   更新时间:2011年05月18日
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  生意社5月18日讯 经过公开征求意见和修改完善后的上海市医改方案17日正式出台。根据上海医改《实施意见》、《近期重点实施方案》,上海市基本公共卫生服务将覆盖常住人口,2012年基本医疗保障制度将覆盖全市城乡居民。专家认为,医药流通未来看点在于整合重组。   本次上海市医改的《近期重点实施方案》明确了上海2011年――2012年的十项重点工作,其中包括:基本公共卫生服务项目在国家21项的基础上增加为42项,重大公共卫生服务项目在国家9个项目的基础上逐年增加3个项目;上海市职工医保、居民医保、新农合统筹基金最高支付限额分别提高到职工年平均工资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入的6倍以上,上海职工医保统筹基金最高支付限额从7万元提高到28万元,上海居民医保和新农合住院费用平均报销比例达到70%左右;到2012年底,基本医保制度将覆盖上海城乡居民,参保率达到90%以上。   上海市卫生局局长徐建光表示,上海医改方案更加注重惠民为本。我们提出基本公共卫生、基本医保、基本医疗、基本药物覆盖全体居民,尤其是郊区农民、外来从业人员、重病大病人员等困难群体将成为主要受益人群,就是希望通过制度设计和规范操作,让老百姓在便捷、方便就医的基础上,得到更优质的服务。   天相投资认为,医药行业仍保持快速增长,毛利率同比有所下滑,期间费用控制能力提高。2010年医疗器械业绩表现抢眼,增速居医药各子行业之首,2011年新医改提出大力发展县医院的政策,医疗器械有望受益于县医院建设对医疗设备、仪器、材料的需求增长而使业绩更上一层楼。   天相投资还认为,医药流通未来看点在于整合重组。2010年,医药流通总体呈现出稳定增长态势,随着新医改的不断深入和第三终端市场的发展,未来预计将保持10%左右增速。十二五期间国家将鼓励支持企业兼并重组、提高行业集中度。   此前,由商务部发布的《全国药品流通行业发展规划纲要(2011至2015年)》,提出今后5年将完善准入退出机制,严格控制药品经营企业数量,同时鼓励药品流通企业兼并重组,以提高行业集中度。   据资料显示,截至2009年底,全国共有药品批发企业1.3万多家,零售药店门店总数38.8万多家。由于多种原因,导致内地药品流通行业管理基础较薄弱,药品流通企业亦存在着小、散、乱等严重问题。   有专家认为,目前,我国药品批发前三强,仅占全国总销售额的20%左右,美国前三大药品批发企业却占当地市场份额达90%以上;我国药品零售前三强市场份额更是少得可怜,仅占全国药品零售市场总销售额的5.6%。   商务部市场秩序司副司长温再兴强调,无论是从应对国际竞争,还是从发展药品统一配送,减少中间环节,降低药价来看,都需要通过加强行业管理,提高行业集中度,以解决医药业存在的问题。
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