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1月7日，卫生部党组书记张茅在2011年全国卫生工作会议上指出，“十二五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键5年，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要深刻认识并准确把握卫生工作面临的新形势、新特点，科学制定卫生事业“十二五”规划，推动卫生事业健康发展，促进群众健康水平提高。
一是要科学设置规划目标和指标。“十二五”期间，要在实现人人享有基本医疗卫生服务这个总目标下，提出符合实际的目标指标和若干领域的任务指标，把国际公认、综合反映卫生工作和经济社会发展水平的人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率以及居民个人卫生支出占卫生总费用的比重作为“十二五”卫生规划的重要目标指标，并争取列入国家和地区的“十二五”综合规划。同时，在医疗保障、重大疾病控制和基本预防保健等方面提出一批可测量的规划任务指标。
二是要围绕目标、远近结合，设置好项目和行动计划。重大项目和行动计划是落实“十二五”规划任务的重要手段。“十一五”期间，卫生部用两年时间开展了“健康中国2020”战略研究，提出一批长短结合、目标明确、成本效果好的健康行动计划，以及加强基本公共卫生、基层医疗卫生服务、重大疾病控制等薄弱环节的重大工程。不少地方也开展了这方面的战略研究，取得了宝贵的研究成果。希望各地在制定“十二五”规划时，把这些成果转化为规划的具体内容，使其成为落实规划任务的有力抓手。
三是要重视体制创新和机制转换。制订“十二五”规划，要坚持以深化医药卫生体制改革为核心，推动建立和完善协调统一的医药卫生管理体制、科学合理的卫生投入机制、高效规范的医药卫生机构运行机制、着眼长远的医药卫生人才培养机制和科技创新机制。通过体制机制创新，实现卫生事业又好又快发展。
四是做好沟通和协调。要及时向地方政府领导汇报卫生规划的重大目标、主要措施和行动计划，主动与相关部门通报情况、沟通思路、争取条件、获得支持。规划要与当地“十二五”经济社会发展总体规划相适应。
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