广东省卫生厅副厅长廖新波发博文提问，“为什么投入3900亿，效果仍不明显？”

　　来自企业的声音称：国家发改委定价的近3000种药物竞争相对规范，但其余2万多种自主定价的药品，则仍旧处于无序竞争的环境中，湖南的芦笋片并非个案。

　　而民众也质疑：看病难、看病贵的问题并未缓解，异地医保也只是在少数省份和城市试行。医生是否开大处方等问题仍旧没有监管。

　　就在5月25日，国家发改委有关人士称，将特别针对药价虚高采取四项措施，加强药品价格管理。

　　基础建设花去过半“银子”

　　廖新波坦言，医改已经投放3900亿元，但是没有取得明显进展，人们没有感觉到医改带来明显好处，医院也没有感觉，甚至不知道医改已经开展。

　　“何故？是否我们的衡量体系没有建立？还是3900亿元被夸大了？”廖新波自己也给不出答案。但他表示，据他了解，广东在新医改方面计划投入420亿元，但直到现在他也没看到这份投入的明细表。医改工作的推进确实没有人们预期中的快。

　　廖新波认为，医改难以按部就班是因为缺乏系统管理———各自为政。“部门协调谈何容易，有部门曾向我提出开放所有医院的楼顶安装网络中继站，以实现医疗信息无线传输，我无言以对。”廖新波举例说，就连一道菜端上桌面都需经过18个部门的管理，由此可看出问题。

　　记者此前就预付费诊疗卡一事难以进展时采访廖新波，他表示这同样是一次各部门无法及时衔接的问题。

　　一位在跨国医药企业工作数年的销售人员李杰(化名)告诉记者，作为一直经历新医改的企业代表来说，的确感受不到太多的变化。而从目前的进展来看，药价虚高的现象很难在两三年之内改变，因为目前大部分投入还是放在医疗卫生的基础建设上。中投顾问研究员郭凡礼表示，基础建设的监管更是无法控制。

　　卫生部数据显示，新医改实施以来，各地已经新增2077个乡镇卫生院，8011个城市社区卫生服务中心，和68128个村卫生室。到目前，全国59.9万个行政村共设有63.3万个村卫生室，村卫生室覆盖率达90.4%。与医疗机构的快速增长相对应，卫生管理部门培训了98万名基层专业医务人员。

　　政府单纯干预药价但监管缺失

　　廖新波说，目前我国的药品定价机制是：国家发改委或各省物价局制定的药品指导价是“天花板价”，价格高得离谱；省级统一招标价为“斩首价”，即在国家指导价的基础上轻柔地挤出一点水分，价格仍然畸高。如果这两个环节不进行改革，仍然按照原来的药品定价机制执行，药品价格还是下不来。