我国的新型农村合作医疗，即新农合，是世界上覆盖人数最多的一项保障事业，自2003年在部分地区试点。卫生部表示，2009年，通过科学调整补偿方案，加大支付力度，严格控制基金结余比例，筹资水平已达到人均113元。截至目前，参合人数达8.33亿人，参合率达94%。

 　　“新农合的最高支付限额达到了当地农民人均纯收入的6倍左右，对于农民大病救治的抗风险能力是一个基本保障，去年一年，有7.59亿人次的农民通过新农合得到了补偿。”陈竺说。但他仍然表示，目前的筹资水平不高，提出将筹资水平翻一番，实际是呼吁政府要加大在基本医疗保障制度当中的投入。

　　据了解，我国政府在卫生方面的支出占整体支出的25%，而正在进行医改的美国，该比例为46%左右，我国的近邻泰国该比例也在56%上下。全国人大代表、中国工程院院士钟南山在两会期间表示，美国每年对卫生的投入占GDP的15%左右，德国、英国等国的投入在10%到11%左右，最低限度的国家起码也有8%，但是在中国，去年还不超过5%。

　　根据卫生部今年2月公布的《2009年我国卫生事业发展情况简报》，2009年中国卫生总费用预计为16000多亿元，占GDP的比重为4.96%。“尽管近年来政府不断增加对医疗卫生的投入，但仍然欠债太多。”钟南山说。

　　“在应对金融危机当中，我们的地方政府，在经济项目方面的投入是不遗余力的，但是在民生方面，特别是医疗方面，为什么就这么困难呢？”陈竺在发布会上直言不讳地反问道。他表示，在这个问题上，执政理念最为要紧。

　　陈竺说，第一，医疗卫生事业不是“烧钱”，医疗卫生事业是对一个国家未来的最重要的战略投资。第二，基本医疗保障制度实际上是社会安全网的核心所在，要想拉动内需，要想经济有持续发展的动力，就必须建立这个安全网。第三，医疗卫生事业可以创造巨大的经济发展前景和就业机会，它不仅能推动医药产业以及医疗器械产业的发展，实际上更是我国未来的服务业，特别是面向民生的服务业增长的一个重要抓手，可以起到促进结构转变和促进就业的双重作用。

　　不过，他同时坦言，要增加政府在基本医疗保障制度当中的投入，需要各级财政的努力。无独有偶，不久前民盟中央提交的提案中也提出了这一问题。提案中称，由于地方财政本就紧张，寅吃卯粮的财政无暇顾及太多，除支付“吃饭”财政外，可用财力极少，这类情况尤其以县乡财政更为突出。

　　民盟中央就此建议，将新型农村合作医疗制度的建立纳入各级政府管理目标，纳入干部岗位职责考核内容，与评先评优相挂钩，以此强化基层党政干部的责任意识，保障和促进此项工作的稳步开展。保证各级政府的扶持引导资金及时足额到位，坚决杜绝财政“空转”的失信现象。【作者：张莫 杨烨 来源：经济参考报】