■关键词：医保扩面

《通知》指出，城镇职工基本医疗保险(以下简称城镇职工医保)、城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)制度覆盖城镇全体居民，城镇基本医疗保险参保人员达到209.2万人，比2008年增加24.9万人。
    到2009年底，将全市6800名国有关闭破产企业退休人员纳入城镇职工医保。关闭破产企业退休人员实现医疗保险待遇与企业缴费脱钩。中央和省财政对困难地区的国有关闭破产企业退休人员参保给予适当补助，基本解决国有关闭破产企业退休人员的参保问题。有条件的县(市)政府对未纳入中央、省财政补助的关闭破产企业退休人员参保给予补助。
    全面推开城镇居民医保制度。全市参保率达到80%以上，将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。积极推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工医保。政府对符合《中华人民共和国就业促进法》规定的就业困难人员参加城镇职工医保的参保费用给予补贴。灵活就业人员自愿选择参加城镇职工医保或城镇居民医保。参加城镇职工医保有困难的农民工，可以自愿参加城镇居民医保或户籍所在地的新农合。

■关键词：提高基本医保水平

    全面落实政府对新农合人均80元的补助，城镇居民医保人均补助100元。
    城镇职工医保、城镇居民医保统筹基金最高支付限额原则上分别达到9万元和6万元以上。2010年城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右。新农合最高支付限额达到全市农村居民年均纯收入的6倍以上。
    全市城镇职工医保、城镇居民医保和新农合住院费用报销比例比2008年分别提高5个百分点。
    各统筹地区可从门诊多发病、慢性病或大病做起，全面开展城镇居民医保门诊费用统筹工作。门诊统筹可单独设立起付标准、支付比例和最高支付限额，具体可由各统筹地区根据实际确定。
    提高城镇基本医疗保险统筹层次。积极探索并力争三年内达到市级统筹，统一基本医保政策，建立基本医疗保险调剂金制度。
    进一步完善城乡医疗救治制度。加大救助力度，规范救助程度，资助所有符合参保条件的城乡低保对象、农村五保户参加城镇居民基本医疗保险或新农合。积极探索医前、医中、医后救助工作，不断提高救助水平和救助效果。

■关键词：国家基本药物制度

    按照全省的安排部署，积极参加全省的基本药品集中采购，统一实施基本药品集中采购制度。进一步加强对政府举办的医疗卫生机构基本药物的价格监管。
    在落实财政补助的同时，在全市50%政府举办的社区卫生服务机构和晋州市、赵县、鹿泉市、栾城县、辛集市等5个县(市)基层医疗卫生机构实施基本药物制度，全部配备使用基本药物并实行零差率销售。对中标的基本药品进行监督抽检。

■关键词：基层医疗卫生机构

    支持5个县级医院(含中医院)、27个中心乡镇卫生院和9个社区卫生服务中心等基层医疗卫生建设项目。

■关键词：基层医疗卫生队伍建设

    按照国家、省统一部署，实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。在岗培训城市社区卫生服务人员640人次、乡镇卫生人员888人次、村卫生人员5103人次。组织安排2所以上三级医院为主的城市医院对口支援4所以上县级医院，组织安排50所二级医院对口支援65所乡镇卫生院，建立长期对口协作关系。开展大型医院支援社区工作。同时，将省会积极争取为“全省住院医师规范化培训制度试点城市”，并制定相关政策，全面推行住院医师规范化培训制度工作。

■关键词：政府购买服务补助

    对政府办城乡基层医疗卫生服务机构由当地政府在国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费及其承担的公共卫生服务业务经费的基础上给予补助。补助政策与基本药物零差率销售政策衔接一致。在基层医疗卫生事业单位实施绩效工资(公共卫生事业单位同步实施)，积极探索实行政府购买服务等补助方式。同时，制定乡村医疗公共卫生补贴标准和考核的具体实施办法，落实对乡村医生承担的公共卫生服务等任务的补助政策。

■关键词：居民健康档案

    今年，省会启动建立了居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。今年年底前，市辖区居民健康档案规范化建档率将达到70%以上；鹿泉市为全省农村居民建档试点县(市)，居民建档率要覆盖80%以上的农村居民。