昨日，国务院出台了医改八项举措，其中提到了包括进一步扩大基本医疗保障覆盖面、发布国家基本药物目录等医改后续细则。医药行业研究人士认为，虽然此次的八项举措依然属于框架性内容，但从中还是发现不少亮点，“蛰伏”已久的医药板块有望开始走强。
　　医改八大举措
　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务委员会议，部署深化医药卫生体制改革工作，审议并原则通过《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。
　　会议中特别强调，今年是深化医药卫生体制改革的开局之年，要着力做好医改的八项工作。其中就包括了进一步扩大基本医疗保障覆盖面、提高基本医疗保障水平、发布国家基本药物目录等工作。
　　“这次国务院公布的医改八项举措总的来说还是偏框架性，没有太多具体的内容。”国联证券医药行业研究员洪阳告诉记者，“但我也关注到其中的一些亮点，一个是今年城镇职工和居民基本医疗参保人数要达到3.9亿人，比上年新增7200万人；另一个可能意味着相关的配套措施将会陆续出台。”
　　洪阳认为，即将陆续出台的医改配套措施将刺激医药板块“由弱转强”。而其中的基本药物目录一直就是市场关注的焦点之一，在此次会议中虽没有给出具体的公布时间，但也提到了年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县 （区）政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。
　　医药股渐具吸引力
　　最近，多家国内知名券商都发布了医药行业下半年投资策略，他们都无一例外地看好医药板块下半年的行情（更多新闻来源医药新闻网）。
　　海通证券(600837)研究员周睿表示，从基本面来看，医药行业是2009年增长确定性最强的行业之一。虽然行业收入增速有所放缓，但行业利润率水平依然较高，而且未来行业的盈利能力还有进一步上升的空间。同时，医改具体实施方案的陆续出台，特别是基本药物制度和药品价格改革将对行业盈利能力将产生重大影响。
　　而从估值水平来看，除了一部分前期被市场疯狂炒作的题材股以外，整个医药板块相对市场溢价几乎为零，部分公司更是半年没有上涨，是估值非常安全的板块。申银万国认为预期板块估值将稳步提升，并建议短期参与医药板块补涨，逐步战略性布局优质医药股。
　　申银万国建议短期积极参与独家品种进入基本药物目录和桂林三金上市带来的补涨机会。申银万国预计中成药进入基本药物目录的独家品种将集中于细分市场龙头企业，可能有云南白药(000538)、江中药业(600750)、天士力(600535)、千金药业(600479)、三九医药(000999)、中新药业、康缘药业(600557)等；化学药的独家品种有人福科技(600079)和双鹤药业(600062)等；同时，桂林三金上市高估值将拉动OTC（非处方药）板块上涨，也同样值得投资者关注。