在世界中医药学会联合会(简称世界中联)最近在湖南长沙召开的理事会上,世界中联副主席林子强介绍了中医药在澳大利亚的立法过程及立法后的发展情况。据他介绍,世界第一部中医(含针灸)法于2000年5月在澳大利亚维多利亚州正式诞生,此后中医药在澳洲取得了稳定的发展。
中医药地位在维州被确认 在维多利亚州中医立法后,中医师的地位得到了确认,中医药开始循着正规的途径发展,以往的一些江湖术士、贩药郎中渐渐被淘汰,中医药业迅速地被澳洲主流社会所重视。目前,澳洲全国大约有5000家中医及针灸诊所,每年门诊人数最少280万人次,80%的病人为英语母语人士。澳洲全国大约有2000万人口,传统医药用品的消费每年至少十几亿澳元,中医将会以良好势态持续长远地得到发展。 立法后,维多利亚州政府正式设立中医药管理机构。2000年,在中医法正式诞生的同时,州政府拨款10万澳元,成立中医注册管理局主管中医事务。目前中医管理局共收到1300份申请,共有830名人士成功注册,约有130人被拒。 维多利亚州政府中医管理局亦称注册局,其主要职能如下:规范中医执业标准;注册一切符合标准的中医师(包括针灸师);审核及批准中医本科教学以使之符合注册标准;设立中医考试及再教育标准;制定执业准则纲领;在法案授权下与警务联手处罚一切违规者。 全国中医立法稳步推进 自2000年中医在维州立法后,澳大利亚中医药工作者努力在各州推进中医立法工作。2005年联邦政府获各州政府同意将全国所有相关医疗行业,如牙医、西医、物理治疗师、护士等行业收归联邦统一注册管理,定名为国家卫生行业注册和资格认证计划。但由于中医尚未在维多利亚州以外的各州立法,因此联邦政府当年并没有把中医纳入全国注册计划内。 2007年2月6日,澳洲全国中医药针灸学会联合会向联邦总理办公室卫生工作组主席申诉,要求将中医纳入国家注册和资格认证计划,不能置维州注册中医师于不顾。2008年3月26日,澳大利亚政府理事会通过全国健康行业注册和资格认证体制,决定于2010年7月1日起对包括西医、药理、物理治疗等9个健康行业实施全国管理体制。同时,建议就还没有纳入体制的其他健康行业,比如中医,进行研究,以便将来对这些行业进行全国立法管理。 2008年7月14日,澳洲全国中医药针灸学会联合会收到维州卫生部执业医师管理委员会主席Megan Cahill 的公函,邀请澳洲全国中医药针灸学会联合会就在包括中医行业在内的几个还没有立法管理的健康行业纳入全国健康行业注册和资格认证体制呈交建议书;2008年9月21日,澳洲全国中医药针灸学会联合会再次向联邦政府呈递建议书,要求把中医注册纳入联邦国会议程表;2009年2月14日,澳洲全国中医药针灸学会联合会会长林子强致函各州卫生部长,支持中医纳入全国注册计划;2009年4月28日,维州州长回复林子强称2010年开始全国中医注册程序;2009年5月8日联邦政府宣布2012年正式在全国进行中医注册,并致函澳洲全国中医药针灸学会联合会会长告知这一喜讯。 中医药在澳大利亚的立法,中医药行业组织起到了重要作用。澳洲全国中医药针灸学会联合会一直致力于推动中医药在澳大利亚的立法和普及推广。另据了解,由世界中医药学会联合会主办、澳洲全国中医药针灸学会联合会承办的第六届世界中医药大会将于2009年12月4~6日在澳大利亚墨尔本召开。此次会议得到了澳大利亚政府的高度重视和支持,在会议筹备委员会的努力下,大会已经邀请到澳大利亚联邦众议院议长Harry Jenkins先生和澳大利亚联邦药管局总局长Rohan Hammett先生出席开幕式并为大会题词。
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