新华报业网报道,在多次推进药品降价之后,发改委又对医疗器械检查费用施以改革重手。国家发展和改革委员会28日表示,中国非营利性医疗机构制定CT、核磁共振等大型医用设备检查治疗价格时,要按照“弥补合理成本、不盈利”的原则,并要求各地及时降低偏高的检查治疗价格。“不得区别设备产地、型号,应根据医院不同等级,合理拉开差价”。这是国家首次表态要扭转使用国产设备、进口设备收费标准不一致的局面。
发改委和卫生部日前印发《关于制定和调整大型医用设备检查治疗价格的指导意见的通知》,要求各地从严核定包括PET-CT、γ刀等10类医用设备检查治疗价格。
据悉,两部门将对相关大型医用设备检查治疗项目的成本进行测算,并委托行业协会或中介组织公布社会平均成本,为各地及时降低偏高的检查治疗价格提供参考依据。
检查费成病人第二大负担
“器械检测治疗费用给患者造成的负担正在加大,必须得到控制。”近日,发改委价格司医药价格处处长郭剑英向记者表示。卫生部统计信息中心发布的数据证明,器械检查费用已经成为继药费之后病人的第二大负担。国务院发展研究中心社会发展研究部贡森的研究显示,我国以CT和核磁共振仪为代表的大型医用设备的实际工作量,不到潜在工作能力的一半。经检查发现病症的只占检查人数的30%,远远低于卫生部要求的阳性率达60%的标准。也就是说,至少有一半的患者做了不应该做的高价检查。
事实上,长期以来,国产设备、进口设备收费标准存在差别。中国医疗器械行业协会会长姜峰介绍,上世纪80年代左右,国内企业没有能力制造许多大型医疗设备,只好大量进口国外设备,因此国家对国内外设备收费实行两种标准。例如,在天津市物价局和卫生局制定的《天津市各级医疗机构收费标准》中规定,核磁共振检查项目:国产仪器600元/次,进口仪器900元/次。纤维喉镜检查:国产仪器60元/次,进口仪器120元/次。
医院用进口设备狂赚钱
目前,医疗设备进口权放开后的新情况正引起多方关注。2003年以前,医院进口设备是需要卫生部批准的。但2003年初我国取消了原有大型医疗设备进口的审批权后,医院可以自行进口产品,于是国外设备大量涌入。国家食品药品监督管理局的数据显示,2004年,我国进口医疗器械2853个,同比增长了51%。今年前11月,全国医疗器械进口19.8亿美元,增长12.1%。国外产品比国内产品的技术性能好,只是医院选择进口设备的部分原因。真正重要的原因是医院使用国外设备检测时,收费标准高,能带给医院可观的经济收入。
“有关部门已经察觉到医用设备进口方面的激增事态,卫生部开始收权。”卫生部一位人士解释。今年2月,卫生部出台规定国内所有医疗机构都不得擅自购置大型医用设备,凡要购置大型医用设备的,必须获得许可。
《通知》中最引起企业方面关注的则是要求医院“不得区别设备产地、型号,应根据医院不同等级,合理拉开差价”。本土企业的医疗设备的性价比远远高于国外设备,而且国内设备的售后维修费用也远远低于国外设备。价格统一后,医院将改变以往只重品牌不重成本的情况,更多考虑设备的价格和实用性,会为国内企业提供一个很好的发展机会。“让国内企业受益,其实最终是使患者受益。”有关人士表示。
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