汉网消息(记者 邓年武)“公共服务领域的腐败,必然加重社会负担。原国家药监局少数官员的腐败,导致每年有大量药品通过批文以新药名义提价上市,就是一个例证。”昨日,中国体改研究会会长高尚全在汉出席2007年中国改革论坛,并发表主题演讲,认为公共服务供给滞后,成为当前社会问题的焦点。
“
改革开放30年来,我国在教育、医疗、住房、社会保障和收入分配等领域,结构性矛盾十分突出。”他分析,公共服务供给滞后产生的原因有四:公共支出结构不适应社会发展的现实需求;公共资源配置不均衡导致社会分享公共服务的不平衡;垄断供给抑制了公共服务质量和效率提高;公共服务领域的腐败造成公共资源的浪费与流失。
他说,公共服务方面存在的问题很多。农村居民得通过缴费的方式获得公共服务;而电信、金融、保险、水电气供应等垄断行业部门,高额利润不回馈社会,在价格和收入分配上向市场和国际看齐,其运行机制、服务质量则以所谓“国情”、“特殊性”作托辞,拒绝或延缓接轨。
“这些问题不是一个简单的市场化或非市场化的问题,只有在整个公共服务体系的完善,特别是在体制、制度改革中,才能逐步加以解决。”高尚全称,公共服务是政府的重要责任和核心职能,加快公共服务体系建设,实际上就是要推进政府转型。
如何推进政府转型?高尚全认为,要把政府真正转变为一个服务型的政府、法制的政府,把政府主要的职能和财力集中到为老百姓提供更多、更好的公共产品。
政府转型是一个内容广泛、综合性极强的改革深化过程。高尚全说,这一转型,不仅包括政府自身机构和职能的演变,而且还涉及政府的行政运行机制、行政功能与市场功能的界定、政府行为的规范乃至行政权力来源与约束等诸多领域。
|
1、本网部分资讯为网上搜集转载,为网友学习交流之用,不做其它商业用途,且均尽最大努力标明作者和出处。对于本网刊载作品涉及版权等问题的,请作者第一时间与本网站联系,联系邮箱:tignet@vip.163.com 本网站核实确认后会尽快予以妥当处理。对于本网转载作品,并不意味着认同该作品的观点或真实性。如其他媒体、网站或个人转载使用,请与著作权人联系,并自负法律责任。
2、凡本网注明"来源:虎网"的所有作品,版权均属虎网所有,未经本网授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用;已经本网授权的,应在授权范围内使用,且必须注明"来源:虎网"。违反上述声明者,本网将追究其法律责任。