化学原料药行业是一个能耗高、污染较为严重的行业，随着国家对环保监管力度加大，制药企业在环保治理的投入逐年增加，加大了企业的产品成本，降低了企业的盈利能力，使企业利润减少甚至亏损。今年4月由国家环保总局起草的《制药工业污染物排放标准》将在2008年1月1日起的正式实施，企业的环保压力变成了不可回避的现实，企业要想继续生产，必须加大环保投入，这必然带动企业的成本上升。 　　2007年1~5月统计显示，全国医药企业为5875家，其中化学原料药企业有1013家，目前环保问题给企业带来了很大的压力。《制药工业污染物排放标准》正式实施后，一些达不到环保新标准的企业将遭到淘汰。 　　一、化学原料药行业指标完成情况分析 　　2007年1～5月份延续了去年的良好增势，经济效益增势明显，成本费用增幅减缓，生产保持快速增长，但是产销衔接出现了下降，出口增速减缓。 　　1、生产保持快速增长 　　2007年1～5月份化学原料药工业累计实现工业总产值611.94亿元，同比增长22.50%，增幅列全部医药子行业第三（其他行业有化学药品制剂、中成药、中药饮片加工、医疗仪器设备及器械制造行业、生物生化制品行业、卫生材料及医药用品制造行业、制药机械）。 　　在整个化学原料药累计实现的工业总产值中，占比最大的是股份制经济，占46.32%，累计实现了283.47亿元；接着是外资与港澳台投资经济占19.53%，实现了119.51亿元；其他经济类型占16.02%，实现98.04亿元；国有经济类型占15.86%，实现了97.07亿元；占比最少的是集体经济，仅占2.26%，实现了13.85亿元。其中，同比增长较快的是其他经济类型和外资港澳台投资经济，均超过了整个原料药行业的增幅，分别为29.36%，25.84%。 　　从控股类型来看，私人控股占化学原料药工业总产值的51.21%，国有控股占25.46%，外商控股占10.45%，集体控股占7.25%，港澳台控股占5.63%。 　　统计显示全国化学原料药企业有1016家，其中大型24家，中型149家，小型843家，从累计实现的工业总产值看，三种规模的企业几乎平分秋色，也就是占企业数2.36%的大型企业创造了三分之一的工业总产值（见表2） 　　统计显示，山东省，浙江省，江苏省三省化学原料药企业分别都在100家以上，然而，在实现工业总产值排名中，江苏省没有进入前3。河北省原料药生产态势很不错。排在前三名的占了工业总产值的一半以上 　　医药工业总产值全国50强企业排名中原料药企业占了16席，排在前10的有5家，分别是山东西王集团有限公司排第2位，石药集团有限公司排第4位，东北制药集团有限责任公司排第6位，华北制药集团有限责任公司排第8位，山东省鲁洲食品集团有限公司排第10位。 　　2、销售增势明显，产销衔接良好，出口增速减缓 　　2.1销售产值 　　2007年1～5月份，化学原料药完成销售产值585.61亿元，同比增长22.12%，增幅列医药子行业第四。 　　从经济类型看，股份制经济是我国化学原料药的主力军，完成了273.28亿元，占销售总产值的46.67%，同比增长21.03%；其次外资与港澳台投资经济类型完成了110.52亿元，占销售总产值的18.87%，同比增长22.99%；其他经济类型则完成了94.74亿元，占销售总产值的16.18%，同比增长29.80%，列增幅首位；国有经济类型完成了93.70亿元，占16.00%的，同比增长17.96%；集体经济类型完成了13.37亿元，占比只有2.28%，同比增长16.56，两者总和完成销售总产值的18.28%，不到五分之一。 　　从控股情况看，私人控股企业创造了51.39%的销售产值，港澳台控股企业势头不错，创造了32.46%的增幅，私人控股同比增长26.81%。 　　从企业规模看，大型企业完成销售产值210.42亿元，占该行业销售总产值的35.93%，同比增长23.32%；中型企业完成190.15亿元，占32.47%，同比增长15.36%；小型企业完成185.04亿元，占31.60%，同比增长28.43%。 　　从各地来看，销售产值前十强产生了84.96%的产值。其中销售产值排名前三位的山东省，浙江省，河北省共同创造了化学原料药54.52%的销售产值。增幅前三位的是黑龙江省，广西自治区，贵州省。前五位都增幅都超过了50% 　　2.2产销率 　　2007年1～5月份化学原料药产销率为95.70%，高于整个医药工业平均水平，同比提高了0.23个百分点。从经济类型分析，除外资与港澳台投资经济产销率为92.48%，比较低以外，另外几种经济类型产销率都在96%以上，分别是：股份制经济96.41%，国有经济96.53%，集体经济96.51%，其他经济96.63%。 　　从控股情况看，外商控股和港澳台控股产销率比较低，分别是91.69%和92.73%，与经济类型结果保持一致。国有控股最高为97.05%，集体控股为96.71%，私人控股为96.02%。 　　从企业规模看，大型企业产销衔接不错，产销率达到了97.84%。小型次之，中型企业最差，分别是95.31%和93.79%。 　　2.3出口交货值 　　2007年1～5月份，化学原料药行业实现出口交货值136.75亿元，同比增长只有10.67%，远低于行业增幅平均水平。 2004年到目前，出口交货值增速成逐年下降趋势。 　　从经济类型看，股份制经济占比比较大，为48.33%，其他经济类型同比增长较快，为21.41%（见表7）；从控股情况看，原料药企业出口交货值主要集中在私人控股和国有控股，分别占48.64%和31.01%。同比增长比较快的是港澳台控股企业为20.86%（见表8）；从企业规模看，原料药出口交货值主要集中在中型企业和大型企业，分别为43.75%和34.15%，小型企业占比很少，为22.10%（见表9）。从各地看，排在出口前三的是浙江省，山东省，河北省。前三实现出口交货值占总全国的60.47%，其中，浙江省的出口就占全国的33.99% 　　3、经济效益增势明显 　　2007年1～5月份，化学原料药实现利润总额35.58亿元，同比增长23.47%，低于全行业平均水平，增幅同比增长了8.34个百分点，和2005年增幅基本持平。 　　从经济类型看，国有经济同比增长46.56%，增幅同比增长57.10%；外商与港澳台投资经济同比增长25.06%，增幅同比增长13.05%；集体经济、其他经济、股份制经济增幅都较去年同期下降。但在占比方面，仍然是股份制经济占多数，为44.93%。 　　从控股类型看，增幅最快的是港澳台商控股企业，同比增长49.86%，占比最大的是私人控股企业，达51.94%。 　　从企业规模看，大、中、小型企业增幅比较平均，都在23%上下。占比则是中型企业的利润占比比较高，占39.90%，其次是大型占31.01%，最后是小型占29.09%。 　　利润总额前三强是浙江省，山东省，河北省，其中河北省同比增长了83.29%，山东省同比增长了42.45%，浙江省同比增长比较低位7.74%。在前十强中，上海市和江苏省出现了利润负增长，上海市利润下降了30.16%，江苏省下降了9.27%。 　　在全国医药行业利润总额排名前50强中，化学原料药企业有6家，分别是：排在第5名的山东西王集团有限公司，第7名的杭州华东医药集团有限公司，第8名的天津金耀集团有限公司，第22名的石药集团有限公司，第41名石药集团中润制药（内蒙古）有限公司，第46名的福建省福抗药业股份有限公司。 　　2007年1～5月份化学原料药亏损企业数为231家，同比增加了39家企业，主要集中在其他经济类型企业和外商与港澳台投资经济企业，分别同比增加了24家和8家。企业亏损面上，国有经济类型最大为50%，其他类型都在20%～25%之间。 　　从控股类型看，亏损企业主要集中在私人控股，外商控股，国有控股，港澳台控股同比减少了2家企业。亏损面比较大的是国有控股达42.11%，外商控股达28.75%，其他控股类型都低于平均水平。 　　从企业规模看，亏损企业数和亏损面都集中在小型企业。优势互补，合理并购，做大做强仍然是化学原料药企业的目标。 　　利润总额前三的浙江省、山东省、河北省亏损面分别为20.89%、10.38%、16.28%。 　　4、销售费用增幅下降明显，销售成本略有增长。 　　2007年1～5月份，化学原料药累计销售成本482.22亿元，同比增长19.57%，增幅同比增长了0.39个百分点；销售费用累计23.90亿元，同比增长7.98%，增幅同比下降了10.26个百分点。 　　2007年1～5月份化学原料药成本费用利润率为6.46%。其中外商与港澳台投资经济的成本费用利润率较高为8.24%，其他都低于平均水平。港澳台控股成本费用利润率为9.09%，外商控股为7.77%高于平均水平。中型企业成本费用利润率为7.87%高于平均水平。 　　成本费用利润率前三的地区为云南省、陕西省、吉林省分别为16.29%、12.75%、12.35%。利润总额前三的浙江省、山东省、河北省的成本费用利润率分别为9.06%、5.88%、4.40%。 　　 　　到2007年，我国西部大开发战略已经推行八年了。这些年来，中央政府为支持西部地区的发展，在财力投入、税务安排、企业发展、基础设施建设、吸引外资等方面，都给予了西部地区大量政策上的优惠。作为西部城市中的一员，桂林市在市委、政府的高度重视下，全市经济保持了平稳较快增长的势头。在中央政府给予西部地区政策倾斜的优越条件下，如何发挥桂林的区位优势，提高本地的竞争力，使之在西部城市中脱颖而出，成为有发展潜力和动力、对内外资有吸引力的城市，值得我们探索和思考。 　　西部地区的范围包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西、重庆等12个省、自治区、直辖市。根据资料的取得范围，本文通过对西部11个省、自治区（重庆市未参加西部城市统计信息交流网）48个城市主要指标的比较，试图找出桂林经济的亮点和潜力，对桂林市在西部48个城市中的竞争力状况做出判断和分析，从而探索加快桂林经济发展步伐的思路。 　　一、关于经济竞争力的理解 　　经济竞争力是指一个地区为其自身发展而进行资源优化配置的能力与创造财富的能力，主要反映一个地区客观经济的综合实力。自国家实施西部大开发战略以来，西部地区各省市经济竞相发展，竞争受到了日益广泛的关注，城市与城市之间的距离也在逐渐拉大。桂林是一个享誉海内外的国际旅游名城，在日益激