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从4月1日开始，南京秦淮区的所有社区卫生中心和卫生服务站的242种基本常用药率先在全市实行“零差价”，即医疗机构按药品进价销售给患者，不加一分钱。零差价实行以来，患者发现不少药品的确便宜了许多，比社区医院先前的药价便宜，比三甲医院便宜，也比平价药房便宜。但同时，也有市民四处比较发现，有的零差价药并不是市面上最便宜的药，“社区医院不赚一分钱的药为何和药房的价格差不多，个别甚至还要贵一点？”他们发出这样的疑问。
相关业内人士透露，主要有三种原因，造成了百姓对零差价药品的疑惑。一，每个药房都会推出个别价格特别低的药品，打造价低形象；二，社区医院要保证品种供应，选择医药公司供药，而很多药房是从厂家拿药，有的本身就有制药厂，个别药可能会价格低一点；三，医院向供货商的药品回款周期大多在1-2个月之间，而药房可以做到现金交货，药品进价自然更有优势。
秦淮区卫生局副局长范慧明透露，在筹备零差价药品时，不少社区卫生中心建议，能否在医药公司的进价上加价5%，因为药品毕竟有损耗，但最终还是坚决贯彻零差价，进价多少，卖多少，不加一分钱。实行零差价后，社区的药价平均比其它面向患者的渠道至少要便宜30%。
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